新疆18选7走势图预测|新疆18选7走势图预测
Anhui Federation of Industry and Commerce
當前位置:首頁 - 政策速遞

中共安徽省委、安徽省人民政府關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見

信息來源:中安在線   發布日期:2018-09-25   發布人:皖聯宣

為貫徹落實《中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》精神,切實營造企業家健康成長良好環境,弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用,結合我省實際,制定如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,創新體制機制,著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍,積極構建親清新型政商關系,調動廣大企業家積極性、主動性、創造性,引導企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會,深度挖掘一批先進典型,充分發揮示范帶動作用,培養造就一支優秀企業家隊伍,為促進全省經濟持續健康發展和社會和諧穩定、決勝全面建成小康社會、全面建設現代化五大發展美好安徽作出更大貢獻。

二、營造依法保護企業家合法權益的法治環境

1.依法保護企業家財產權。全面落實黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見及我省產權保護相關實施意見,認真解決產權保護方面的突出問題,及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,剖析侵害產權案例,總結宣傳依法有效保護產權的好做法、好經驗、好案例。在立法、執法、司法、守法等各方面各環節,加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。將依法保護企業家財產權、兌現涉企承諾情況作為營商環境落實情況的重要部分,納入對各地各有關部門的目標管理績效考核,建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制。

2.依法保護企業家創新權益。探索建立科學合理的知識產權損害賠償制度。探索制定與證據規則、證據保全和妨礙訴訟強制措施等相關規定配套的證據披露、舉證妨礙排除等制度和措施。加大非訴行政執行工作力度。研究商業模式、文化創意等創新成果保護辦法,出臺相關知識產權保護規定。

3.依法保護企業家自主經營權。企業家依法進行自主經營活動,各級政府、部門及其工作人員不得干預。嚴格落實我省創優“四最”營商環境政策措施,建立監督檢查清單制度,進一步完善涉企收費清單制度,清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動;進一步健全行政裁量權基準制度,細化、規范行政執法條件,最大程度減輕企業負擔、減少自由裁量權。依法保障企業自主加入和退出行業協會商會的權利。依托省網上政務服務平臺和國家企業信用信息公示系統(安徽),建設全省統一的企業維權服務平臺,做好與全國統一的企業維權服務平臺的對接。

三、營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境

4.強化企業家公平競爭權益保障。全面實施市場準入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。落實公平競爭審查制度,確立競爭政策基礎性地位,依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。建立健全市場綜合監管體系,強化反壟斷和反不正當競爭執法,預防和制止各種形式的地方保護和行業壟斷,嚴厲打擊商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密等不正當競爭行為,完善權利平等、機會平等、規則平等的市場環境,促進各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

5.健全企業家誠信經營激勵約束機制。強化企業家信用宣傳,開展誠信建設活動,實施企業誠信承諾制度,督促企業家自覺誠信守法、以信立業,依法依規生產經營。利用省公共信用信息共享服務平臺和國家企業信用信息公示系統(安徽),整合在工商、財稅、金融、司法、環保、安全生產監管、行業協會商會等部門和領域的企業及企業家信息,建立企業家個人信用記錄和誠信檔案,并同步推送至省投資項目在線審批監管平臺、省公共資源交易監管平臺、省網上政務服務平臺。推進企業家信用信息在任職表彰、行政審批、公共服務、市場服務、行政監管等領域運用,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

6.提高監管公平性規范性簡約性。推行監管清單制度,明確和規范監管事項、依據、主體、權限、內容、方法、程序和處罰措施。全面實施“雙隨機、一公開”監管,推動跨部門跨地區的市場協同監管,重點在食品藥品安全、工商質監、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、公共資源交易等領域推行綜合執法,積極探索跨部門綜合執法。創新監管方式,推進大數據監管和智能監管。探索建立鼓勵創新的審慎監管方式。清除多重多頭執法,提高綜合執法效率,減輕企業負擔。

四、營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍

7.構建親清新型政商關系。持續推進“四送一服”雙千工程,暢通政企溝通渠道,規范政商交往行為,構建常態化政商交流平臺。黨政機關干部要坦蕩真誠同企業家交往,樹立服務意識,了解企業經營情況,幫助解決企業實際困難,同企業家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系。鼓勵企業家積極主動同各級黨委和政府相關部門溝通交流,通過正常渠道反映情況、解決問題,依法維護自身合法權益,講真話、談實情、建諍言。引導更多民營企業家成為親清新型政商關系的模范,更多國有企業家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

8.樹立對企業家的正向激勵導向。營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍,對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。探索建立企業家容錯糾錯機制,對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤,只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者,予以容錯,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

9.營造積極向上的輿論氛圍。堅持實事求是、客觀公正的原則,把握好正確輿論導向,大力加強對優秀企業家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道,展示優秀企業家精神,凝聚崇尚創新創業正能量,營造全社會尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的輿論氛圍。

五、弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神

10.引導企業家樹立崇高理想信念。加強對企業家特別是年輕一代民營企業家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,開展優良革命傳統、形勢政策、守法誠信教育培訓,培養企業家國家使命感和民族自豪感,引導企業家正確處理國家利益、企業利益、員工利益和個人利益的關系,把個人理想融入民族復興的偉大實踐。

11.強化企業家自覺遵紀守法意識。企業家要自覺依法合規經營,依法治企、依法維權,強化誠信意識,主動抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環境、侵犯知識產權等違法行為,不做偷工減料、缺斤短兩、以次充好等虧心事,在遵紀守法方面爭做社會表率。黨員企業家要自覺做遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的模范。依托安徽失信被執行人曝光平臺,加大力度整治司法執行中的“老賴”頑疾,營造守法光榮、違法可恥、守信者贏、失信者虧的良好社會氛圍。

12.鼓勵企業家保持艱苦奮斗精神風貌。激勵企業家自強不息、勤儉節約,反對享樂主義,力戒奢靡之風,保持健康向上的生活情趣。企業發展遇到困難,要堅定信心、迎接挑戰、奮發圖強。企業經營成功,要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。

六、弘揚企業家創新發展專注品質追求卓越的精神

13.支持企業家創新發展。激發企業家創新活力和創造潛能,依法保護企業家拓展創新空間,持續推進產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新、制度創新,將創新創業作為終身追求,增強創新自信。提升企業家科學素養,發揮企業家在推動科技成果轉化中的重要作用。政府創新規劃和相關專項的專家咨詢組中產業專家、企業家占比不低于50%,向企業開放專利信息資源和科研基地。完善金融機構考核辦法,鼓勵銀行業金融機構根據新興產業和創新型企業發展特點,創新信貸模式,實施差別化的信貸管理制度,進一步擴大“4321”、稅融通等新型銀政擔模式應用范圍,為企業家創新創業提供資金支持。

14.引導企業家弘揚工匠精神。持續推進質量安徽建設,建立健全質量激勵制度,強化企業家“以質取勝”的戰略意識,鼓勵企業家專注專長領域,加強企業質量管理,把產品和服務做精做細,以工匠精神保證質量、效用和信譽。加強商標注冊、運用和保護,立志于“百年老店”持久經營與傳承。著力培養技術精湛技藝高超的高技術技能人才,推廣具有核心競爭力的企業品牌,扶持具有優秀品牌的骨干企業做強做優,樹立具有一流質量標準和品牌價值的標桿企業。激發和保護老字號企業企業家改革創新發展意識,發揮老字號的榜樣作用。

15.支持企業家追求卓越。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神,支持企業家敏銳捕捉市場機遇,不斷開拓進取、拼搏奮進,爭創一流企業、一流管理、一流產品、一流服務和一流企業文化,提供人無我有、人有我優、人優我特、人特我新的具有競爭力的產品和服務,在市場競爭中勇立潮頭、脫穎而出,培育發展壯大更多具有國際影響力的領軍企業。

七、弘揚企業家履行責任敢于擔當服務社會的精神

16.引導企業家主動履行社會責任。增強企業家履行社會責任的榮譽感和使命感,引導和支持企業家奉獻愛心,參與光彩事業、公益慈善事業、“千企幫千村”精準扶貧行動、應急救災等,支持國防建設,在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態等方面發揮更加重要的作用。國有企業家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范。

17.鼓勵企業家干事擔當。激發企業家致富思源的情懷,引導企業家認識改革開放為企業和個人施展才華提供的廣闊空間、良好機遇、美好前景,先富帶動后富,創造更多經濟效益和社會效益。引導企業家認識把握引領經濟發展新常態,積極投身供給側結構性改革,在振興和發展實體經濟等方面作更大貢獻。激發國有企業家服務黨服務國家服務人民的擔當精神。國有企業家要更好肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任,做強做優做大國有資本,不斷提高企業核心競爭力。

18.支持企業家積極投身國家及省重大戰略。支持企業家積極投身創新、協調、綠色、開放、共享五大發展行動,積極參與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展及科教興皖、人才強省、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展等重大戰略實施,為經濟發展拓展新空間。

八、加強對企業家優質高效務實服務

19.以市場主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,做好國務院取消調整行政審批事項的銜接落實,進一步精簡、下放行政審批事項。深化清單制度建設,動態完善權責清單、涉企收費清單,實施全方位公共服務清單和全口徑中介服務清單,推動清單制度落地見效。做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作。完善省投資項目在線審批監管平臺,精簡合并投資項目審批,推進企業投資項目承諾制改革,推動更多項目事項管理由事前審批向加強事中事后監管服務轉變。編制全省統一的政務服務事項目錄清單和實施清單,通過窗口整合和流程優化,對窗口進駐事項進行全面梳理論證,實現“最多跑一次”全覆蓋。推廣“互聯網十政務服務”模式,加快形成全省政務服務“一張網”,實現政務服務線上線下融合發展。

20.健全企業家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范。政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規以及行業具體技術準入標準時,要廣泛聽取企業家的意見建議,科學民主決策。保持涉企政策穩定性和連續性,基于公共利益確需調整的,要制定嚴格規范的調整程序,合理設立過渡期,充分保障市場主體合法權益。

21.完善涉企政策和信息公開機制。廣泛利用實體政務大廳、網上政務服務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等線上線下載體,加強涉企政策信息集中公開和推送,全面落實涉企信息公示制度。建立常態化涉企政策宣講機制。強化涉企政策落實責任考核,充分吸收行業協會商會等第三方機構參與政策后評估。

22.加大對企業家的幫扶力度。實行各相關部門協同,省、市、縣三級聯動,建立健全幫扶企業家的工作聯動機制,定期組織企業家座談和走訪,幫助解決企業實際困難。注重發揮統戰部門、國資監管機構和工商聯、行業協會商會等作用,對經營困難的企業,有關部門、工商聯、行業協會商會等要主動及時了解困難所在、發展所需,在維護市場公平競爭的前提下積極予以幫助。支持再次創業,完善再創業政策,根據企業家以往經營企業的納稅信用級別,在辦理相關涉稅事項時給予更多便捷支持。加強對創業成功和失敗案例研究,為企業家創新創業提供借鑒。

九、加強優秀企業家培育

23.加強企業家隊伍建設規劃引領。遵循企業家成長規律,加強部門協作,創新工作方法,加強對企業家隊伍建設的統籌規劃,將培養企業家隊伍與實施全省重大戰略同步謀劃、同步推進,鼓勵支持更多具有創新創業能力的人才脫穎而出,在實踐中培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。

24.發揮優秀企業家示范帶動作用。積極總結優秀企業家典型案例,對愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會等方面有突出貢獻的優秀企業家,按有關規定給予表彰和宣傳,充分發揮示范帶動作用。強化優秀企業家精神研究,支持高等學校、科研院所與行業協會商會、知名企業合作,總結富有安徽特色、順應時代潮流的企業家成長規律。

25.加強企業家教育培訓。建立健全企業家教育培訓體系,定期組織企業家赴黨校、行政學院、高等學校、科研院所等開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓,搭建各類企業家互相學習交流平臺,全面增強企業家發現機會、整合資源、創造價值、回饋社會的能力。積極發揮行業協會商會作用,組織開展企業家活動日等形式多樣的交流培訓,促進優勢互補、共同提高。支持高等學校創新多種企業家繼續教育課程。建立健全創業培訓、輔導制度,支持發展創客學院、創業大學(學院),發揮企業家組織的積極作用,培養年輕一代企業家。

十、加強黨對企業家隊伍建設的領導

26.加強黨對企業家隊伍的領導。堅持黨對國有企業的領導,全面加強國有企業黨的建設,發揮國有企業黨組織領導作用。增強國有企業家堅持黨的領導、主動抓企業黨建意識,建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍。教育引導民營企業家擁護黨的領導,支持企業黨建工作。建立健全非公有制企業黨建工作機制,積極探索黨建工作多種方式,努力擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋。充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發27.發揮黨員企業家先鋒模范作用。強化對黨員企業家日常教育管理基礎性工作,加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育黨員企業家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定理想信念,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中,率先垂范,用實際行動彰顯黨員先鋒模范作用。

各地各部門要充分認識營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的重要性,統一思想,形成共識和合力,制定和細化具體政策舉措,加大面向企業家的政策宣傳和培訓力度,狠抓貫徹落實。省發展改革委要會同有關部門進一步分解工作任務,對落實情況定期督察和總結評估,確保各項舉措落到實處、見到實效。

皖ICP備18013109號

安徽省工商聯(總商會) 電話:0551-62999939 傳真:0551-62999943

地址:安徽省合肥市馬鞍山路509號省政務大廈B區18層 郵編:230001 網址:www.gyljx.tw

總訪問量 

新疆18选7走势图预测 699彩票APP 飞艇五码两期全天计划 北京pk10大小计划软件 时时彩二星三星在线缩水软件 手机三公游戏下载 网上买彩票稳赚方法 二人麻将棋牌可兑现 幸运飞艇6码公式计划技巧 欢乐生肖全天三期计划 四川时时开奖